若美国掌控其50%开采权，相当于垄断乌克兰的矿产资源。这与19世纪列强控制中国茶叶、生丝等战略物资如出一辙——1876年《烟台条约》迫使中国开放宜昌、芜湖等长江口岸，英国怡和洋行借此垄断长江流域80%的茶叶出口（《中国近代经济史统计资料选辑》）。