奥地利和俄国单独和盟国对另一国或相互对抗时,应采取共同行动方针;为了不赢得这两个国家的敌意,并对欧洲国家采取必要措施,苏丹将酌情做出决定。就这样,苏丹和国王举行了一次私人会议,以确定一项政策。