布政使全名为承宣布政使，这个官职在中国古代算是一个“新角色”，因为它是在明初才开始设立的，距今只有700年不到的历史。当然在这几百年的时间里，布政使的地位也发生了明显的变化，简单的说是从设立之初一直在走下坡路！

公元717年，一艘木船穿越东海浩渺烟波，运载着22岁的下道真备驶向中国大唐长安。此时的长安城，正以“九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒”的气象，吞吐着四海风华。这位来自日本备中郡的年轻人，或许未曾料到，自己将成为奈良时代最璀璨的星辰——他的名字，将从“下 ...